西安市上半年来大力整顿和规范旅游市场秩序，对无证照的非法经营以及“一日游”市场等加大整顿力度，旅游业整体环境得到优化和提升。
无证照的非法经营是此次整顿的一个重点。整顿开展以来，旅游行政执法人员在相关部门的配合下，大力查处无证照经营旅行社业务、导游业务及旅游营运业务等非法经营行为，取缔并处罚了3家外地旅行社在西安私自设点揽，7家旅游景点在西安设立联络点，非法开展旅行社业务的行为；查处8名持假导游证开展导游业务的“黑导”，56辆无旅游经营资格的“黑车”。对在火车站、汽车站等游客集散地和重点地段的争抢地盘、抢拉游客、欺客宰客等行为进行查处，对尾追兜售、乞讨等现象进行清理整顿，火车站、汽车站周围旅游环境得到较大改善。
为强化一日游营运的内部管理，西安市旅游局要求西安旅游集团公司散客中心做到“四统一”即统一公开线路、统一公开门票价格、统一公开收费标准、统一公开投诉电话，服务要求实行“三定”，即定时（参观兵马俑、华清池不少于1．5小时，其他景点及购物不多于45分钟），定点（在确保参观兵马俑、华清池的基础上合理安排其他景点和购物）、定序（保证优先参观兵马俑、或华清池），这一举措的实施，受到广大外地散客的欢迎，保障了散客旅游的权益。通过不间断的检查，今年对3起不按照规定线路欺骗游客参观、引起投诉的一日游经营者和导游进行了处罚；同时，西安市正在制定长效管理措施，力求从根本上解决问题。
